Licitación de la desaladora de Rosarito - Faltan sólo horas para oficializar las ofertas de construcción
Tijuana, Baja California - La Comisión Nacional del Agua (Conagua) fijó para este 4 de agosto la recepción de las propuestas económicas y técnicas para la construcción de la Planta Desaladora de Playas de Rosarito. Este megaproyecto de 12.861,4 millones de pesos resulta crucial para el abastecimiento hídrico de la frontera norte. Tras varias modificaciones en el calendario, las autoridades prevén emitir el fallo el próximo 10 de agosto y firmar el contrato el 17 del mismo mes. El Acuífero sigue de cerca cada etapa de esta contratación, en un contexto donde algunos medios locales ya adelantaron cifras extraoficiales sobre las propuestas financieras de los participantes.
Tras dos intentos fallidos -declarados desiertos en noviembre de 2025 y el pasado 4 de junio-, la dependencia federal emitió un Dictamen de Excepción a la Licitación Pública de Carácter Internacional Abierta para invitar de manera restringida, el pasado 7 de julio, a tres consorcios que participaron en las fases previas.
Aunque la bitácora del proyecto sufrió un nuevo ajuste que desplazó la entrega formal de propuestas para este 4 de agosto, las cifras financieras de los licitantes ya trascendieron en el sector hídrico. Con estos movimientos en la mesa técnica, el calendario de ejecución se actualizó - la emisión del fallo ocurrirá el 10 de agosto y la firma del contrato se realizará el 17 del mismo mes, para dar paso de inmediato al arranque de las obras. Los trabajos tendrán una duración de 1.096 días calendario (tres años) a lo largo de cuatro ejercicios fiscales, con una fecha de conclusión proyectada ahora para finales de agosto de 2029.
Pese a que las ofertas se oficializan en el acto público de este 4 de agosto, los montos preliminares de los tres consorcios perfilan un escenario de fuerte competencia. Sin embargo, la legislación mexicana en materia de obra pública establece que la propuesta con el precio más bajo no se traduce de forma automática en la adjudicación del contrato.
Para que un consorcio resulte ganador, la Conagua debe dictaminar primero la solvencia técnica y financiera de la propuesta. En licitaciones de alta complejidad como una planta de desalación por ósmosis inversa, presupuestos excesivamente reducidos pueden ser calificados como "precios insolventes" o bajas temerarias si la autoridad considera que comprometen la viabilidad de la obra o la calidad de los equipos. Cabe recordar que los dos concursos anteriores quedaron desiertos precisamente porque los participantes no lograron acreditar el cumplimiento de los estándares exigidos.
La obra forma parte de las prioridades del Plan Nacional Hídrico impulsado por el Gobierno Federal para cubrir la demanda urgente de agua potable de 994.000 habitantes en Tijuana y Playas de Rosarito, una zona que actualmente padece un severo estrés hídrico por su dependencia casi exclusiva del río Colorado.
La infraestructura se ubicará en el Ejido Mazatlán de Playas de Rosarito -en el mismo predio recuperado por la actual administración estatal donde se proyectó la fallida desaladora de la gestión del exgobernador Francisco Vega de Lamadrid-. Contará con el respaldo financiero de Banobras y del Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin).
El complejo procesará 2.200 litros de agua de mar por segundo e incluirá una planta potabilizadora, una línea de conducción y un tanque de almacenamiento. Por su parte, el Gobierno del Estado de Baja California asumirá la construcción de las obras complementarias para interconectar la red y llevar la nueva fuente de suministro hasta las tomas domiciliarias.
Las propuestas frente al presupuesto base
Para la etapa de construcción, la Conagua fijó un presupuesto base de 7.711.680.000 pesos. Frente a esta cifra, las filtraciones publicadas en los medios de comunicación revelan las siguientes posturas financieras de los tres consorcios participantes -
1. Propuesta de Cox Energy (Cox Energy, Cox Water y Gami Ingeniería e Instalaciones) - Presenta una oferta de 5.364.007.333 pesos, lo que equivale a un recorte del 30,44% frente al presupuesto oficial. Deberá demostrar que no incurre en insolvencia económica para evitar su descarte por parte de Conagua.
2. Propuesta intermedia de Acciona Agua (Acciona Agua México, Impulsora de Desarrollo Integral, Hermes Infraestructura y La Peninsular Compañía Constructora) - Presenta una oferta de 7.334.646.468 pesos, lo que representa un descuento del 4,89% respecto al techo base oficial, respaldado por un consorcio de gran escala constructiva e hídrica.
3. Propuesta de Tecno Arrendamientos (Tecno Arrendamientos y Construcciones, Servicios Integrales en Irrigación y Construcción, Ide Water México y Servicios Integrales de Ingeniería y Administración de Obras) - Presenta una oferta aproximada de 7.557.446.400 pesos, lo que representa una reducción del 2,00% frente a la estimación original de Conagua, con lo que se busca cubrir de manera holgada los costes de ingeniería.